對物流樞紐地位的爭奪，向來是城市間競爭的重要內容之一。

　　物流帶來流量，帶來貿易和制造業，帶來技術、人才和資金的集聚，帶來城市的發展和崛起。以世界最大的航空物流樞紐、美國重要的交通樞紐和運輸中心---孟菲斯為例，在聯邦快遞遷入前，這里只是一座不起眼的小城。聯邦快遞遷入后，把孟菲斯打造成聯邦快遞的貨運集散系統的樞紐中心。航空貨運樞紐的身份為孟菲斯帶來了新興產業集聚，新的產業鏈條由此形成，現在，孟菲斯已經成為美國中南部最大的醫療中心。這樣的集聚效應正是鄭州和武漢都爭當中國孟菲斯的原因。

　　當然，這樣的例子在中國也有很多，古有借京杭運河發展起來的城市：蘇州、杭州、揚州等;近代有號稱火車拉來的城市：石家莊、鄭州、株洲等。

　　同樣的，要說一句得物流者得天下也不為過。所以當2018年12月21日，發改委、交通運輸部等聯合印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》時，物流樞紐爭霸局面又再次出現。

　　但是，在這場物流樞紐爭霸即將到來的時刻，一直以來作為華北地區重要樞紐城市的北京，卻好似一位局外人，物流功能不斷疏解，物流企業不斷外遷。

　　所以，到底是物流拋棄了北京，還是北京拋棄了物流?

　　在2018年北京兩會期間，北京市人大代表、北京市郵政管理局局長王躍接受媒體采訪時表示，河北將建一個輻射華北地區的快遞園區，主要是承接北京以前的快遞中轉功能，容納原來在北京經轉的快遞，例如從華東、華南寄往東北、華北的快遞以前都由北京經轉，以后改為由河北經轉。

　　2018年4月份，河北省發布了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》，其中也提到，將在北京新機場周邊建設國家一級快遞樞紐，完善臨空經濟區功能;在石家莊、保定建設國家二級快遞樞紐，服務河北省會、雄安新區和京津冀區域中心城市群建設。

　　這一切背后的深層原因，則是北京城市功能的變化。

　　曾經，北京工業占GDP比重高達64%，工業基地的屬性明顯，但是這也帶來了大量的外來人口聚集和環境污染。1982年，北京修訂城市總體規劃時，不再提工業基地;1993年，北京城市定位為國家的政治、經濟、文化中心;2004年新版城市規劃出爐，經濟中心被抹去，取而代之的是國家首都、政治中心、文化中心、宜居城市。

　　直到2014年2月26日，習近平考察北京提出四個中心，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，要求努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。

　　在新定位的指引下，北京開始大力疏解非首都功能，騰退一般制造業、區域性市場和區域性物流功能。

　　對于物流企業來說，最明顯的感受就是不斷外遷的園區和不斷消失的批發市場。因此，筆者在與北京本地的物流企業家溝通時，經常會聽到這樣一句話：做物流難，在北京做物流是難上加難。這一句苦中作樂的調侃，反映出北京物流功能疏解帶給物流企業的生存壓力。

　　中國外運長航集團多式聯運總監譚小平對《運聯傳媒》說道：物流是城市必須的功能，簡單疏解顯然是不對的，但區域物流中心外遷并無不妥。譚小平認為，樞紐是分級布局的，北京地域內只適宜建設服務北京本地生產生活的物流場站設施，不適宜建設大型服務于京津冀區域的轉運樞紐。在河北省內建設輻射華北地區的快遞園區，也是為北京本地生產生活服務。《運聯傳媒》了解到，北京商委正規劃新的服務于本市的物流樞紐場站，五環、六環周邊都有布局，城市內配送點也有考慮。

　　當然北京物流功能疏解對于當地企業來說也并非全無益處，疏解是一次大浪淘沙，將會篩選出更有成長力的、現代服務水平更高的城市，從而滿足首都城市現代化對物流的要求。

　　與北京物流功能疏解同時發生的，是國家對國家物流樞紐的布局。

　　國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴在2019年1月15日《運聯年會：2019趨勢與預測》大會演講中說道：網絡化、規模化、集約化、信息化和融合化是目前物流發展趨勢。這個趨勢落在空間上，就是物流向節點聚集，節點和節點之間發生業務關系，依托節點在向周邊地區開展分撥和配送。

　　因此北京物流功能的疏解，會帶來的一個直接后果就是，京津冀地區或許將共同承擔物流樞紐功能。

　　在《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，根據類型和功能定位將國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型和路上邊境口岸等6種類型，北京僅作為空港型國家物流樞紐承載城市。

北京大興國際機場(北京新機場)概念圖北京大興國際機場(北京新機場)概念圖

　　為此譚小平表示：北京新機場有貨運功能，它可能是北京唯一覆蓋京津冀區域的轉運樞紐，但空港偏高端物流，量不會很大，對北京本地貨運交通的影響估計不會很大。譚小平預測，北京新機場將來主要還是以客運為主，貨運是輔助;真正的航空貨運樞紐需要以貨運為主體功能，可能北京以外的機場更合適。

　　此前就有消息稱，石家莊也想發展航空貨運樞紐。而作為被火車拉來的城市，石家莊也有發展為大型鐵路樞紐的機會。在《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，天津被列為港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐城市，石家莊被列為陸港型、生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市，河北省地級市保定、唐山、秦皇島、滄州、邯鄲也在國家物流樞紐布局中。

　　從這個角度說，北京物流功能的疏解將會為天津、河北地區的發展帶來契機。正如汪鳴所說：樞紐的作用就是要集中承載要素，是希望可以把物流網絡化運作的資源在節點上進行集中承載，來形成在全國一定區域或者一個城市相對集約和高效的物流組織。就是把物流要素其中起來，形成物流產業鏈，通過產業鏈的構建依托樞紐來打造產業集群，形成具有增量價值的、具有價值創造能力的物流產業。

　　北京物流功能的疏解，是國家物流樞紐建設中的一個特例，也是一個常例。這既反映出城市功能和物流發展的相輔相成，也反映了物流未來發展的大方向。

　　正如國家物流樞紐概念的提出，是希望通過物流樞紐的建設能夠帶動整個物流業向高效率、高效益、降低整個國民經濟成本的方向轉型，一個城市物流功能的疏解，也是希望帶來一個地區更大的物流總體效應。

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